安 庆 市 妇 联
2012年工作总结及2013年工作思路
2012年，在市委市政府的正确领导和省妇联的精心指导下，全市各级妇联组织认真贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心，服务大局，主动作为，积极进取，内强素质，外树形象，团结带领全市广大妇女大力实施“四项行动一项工程”，全市妇女工作取得显著成效。
一、坚持弘扬主旋律，着力推进社会文明新风建设
宣传教育活动精彩纷呈。我们将各类女性先进典型的挖掘、培育和宣传，作为弘扬主旋律、教育引导广大妇女树立社会主义核心价值观的切入点，开展了系列先进典型评选、表彰活动。一是“三八”节期间，隆重召开了庆祝大会。会议集中表彰了一批“三八红旗手（集体）”、“优秀巾帼志愿者（队伍）”、“十佳妇女之家”等各行各业先进集体和个人。市委副书记陶方启到会并讲话。二是开展国税杯“感动宜城 最美妈妈”评选活动。
巾帼志愿服务丰富活跃。为积极推动我市巾帼志愿服务活动，市妇联制发了《在全市妇女中广泛开展“巾帼学雷锋”巾帼志愿服务活动》的通知，要求全市各级妇联组织积极开展巾帼志愿服务活动，用实际行动践行雷锋精神。今年植树节，市妇联在全市开展创建“巾帼林”活动，并组织城区女企业家及市直单位150余名巾帼志愿者参加了“巾帼林”义务植树活动，市领导陶方启、项小龙参加了植树活动。宜秀区、望江县等县（市、区）妇联也在植树节期间开展了创建“巾帼林”志愿活动。第六届中国（安庆）黄梅戏艺术节期间，市妇联精心招募和培训了30名巾帼志愿者，为艺术节提供了迎宾、导引、宾客服务等义务工作，巾帼志愿者们亮丽的形象、温馨的服务、良好的素质，受到了与会领导和广大客商的一致好评。各县（市、区）及基层妇联组织也开展了形式多样的志愿服务。桐城市文昌街道妇联组织机关女干部、各村(居)妇联主任等50多名巾帼志愿者前往桐城市老年公寓开展“文昌巾帼志愿者学雷锋”活动。目前，我市有市级巾帼志愿者队伍12支，各县（市、区）巾帼志愿者队伍72支，志愿者人数达2798人，其中注册志愿者人数1491人，初步形成了市、县、乡、村四级巾帼志愿者服务网络。
特色家庭创建生动活泼。为加强美好乡村建设，市妇联自五月份开始在全市范围开展“美德在农家”建设示范点、示范农户申报评审命名工作。经过半年多的创建、申报、评审，全市共评定17个示范点，44户示范农户。为深化低碳家庭创建活动，市妇联制定《关于深化“低碳家庭•时尚生活”节能减排家庭社区行动的实施意见》，在全市开展了争创省级“低碳家庭”示范户活动，全市共有90户家庭被评为省级“低碳家庭”示范户。
二、坚持服务经济发展，着力推动妇女创业就业
妇女小额担保贷款成效显著。我们将推进妇女小额担保贷款，作为促进妇女创业就业重要抓手，为此，我们主动与财政、人行、人社局沟通、协调，将市妇联纳入了“整贷直发”小额贷款成员单位，同时不断加大宣传力度，热情为妇女办理贷款服务，今年发放妇女小额贷款数额是去年的4倍。全市共为580名妇女，办理小额贷款4296万元，其中市本级办理316人，发放贷款2528万元。
家政服务品牌做大做强。我们紧紧抓住省妇联今年实施皖嫂家政项目的机遇，在原有 “三八家政”的基础上，又扶持新建了一个长青家政服务点。按照省妇联关于培训平台、服务平台、信息平台“三个平台”建设要求，严格标准，规范建设，目前已初步建成了集信息服务、品牌管理、发展规划为一体的安庆皖嫂家政服务基地。市妇联还拿出配套资金10万元，分别在市区和桐城市等地举办了5期“皖嫂”培训班，培训学员520人，503名学员考试取得了职业资格证书，有效地提高了家政服务员的职业技能和服务水平。
妇女就业和技能培训扎实推进。今年春节刚过，我们就与市人社局、总工会共同举办了“安庆市2012年春季大型招聘会”，招聘会上开设了妇女小额贷款咨询台和安庆“皖嫂”培训和用工登记，全场共发放各类法律法规及政策宣传资料2000余份，现场达成就业意向的妇女有1020名。各级妇联组织把提高农村妇女的科技文化素质和农业生产技能放在首要位置，采取独立培训与联合培训相结合的方式，形成了市、县培训基地和乡、村妇女培训站点四级培训网络，扎实推进培训工作。市妇联与市农委、市人社、市扶贫办联合举办了新型职业农民培训，来自各县（市、区）共357名种植大户学员参加了水稻、小麦高产和农机化实用技术和操作要领的培训。岳西县及乡镇妇联自办茶叶、蚕桑、瓜蒌等实用技术培训班和农村妇女创业（SYB）培训等，共计36期，培训妇女3100多人。
三、坚持维护妇女权益，着力为妇女儿童办实事、解难事
关爱行动深入持久。各级妇联组织千方百计多渠道募集资金，继续实施“春蕾计划”，全市共资助春蕾女童1320名。为进一步规范春蕾资金的使用管理，专门制定出台了《安庆市“春蕾计划”专项资金管理办法》，对资金用途、申请程序、资金管理等做了明确规定。六一儿童节前夕，开展了慰问活动，市领导看望慰问了留守儿童、孤残儿童以及幼儿园的小朋友。暑假期间，市妇联筹集资金20万元，与安庆广播电视台“看点800”栏目联合开展了“春蕾助学在行动”活动，共为64名贫困女大学生送去助学金，帮助她们实现上大学的梦想。怀宁县妇联主动联系安徽永恒动力科技有限公司，为46名贫困女大学生送去资助款。据不完全统计，全市累计资助女大学生410名，金额达82万元。为全面掌握全市妇女罹患宫颈癌或乳腺癌的情况，自5月份开始，在全市开展了贫困“两癌”妇女调查摸底工作，并为1698名罹患“两癌”的贫困妇女建立了档案，为下一步开展关爱做好基础性工作。为切实解决好贫困妇女生活中的实际困难，市妇联积极争取市民政局的支持，共筹集资金20万元，建立了“安庆市贫困妇女救助基金”,在今年大走访活动中，实地走访慰问了贫困及患大病妇女50人次。
维权行动全面展开。3月份，市妇联联合市综治办、市司法局组织开展了以“反对家庭暴力，促进社会和谐”为主题的“三八”维权月活动，并在金华联时代广场开展了大型普法宣传，邀请四名知名律师为广大妇女提供法律咨询和法律帮助。为切实解决妇女儿童“维权难”、“打官司难”的问题，8月份市妇联牵头成立了安庆市妇女儿童维权律师志愿团。律师志愿团由12名政治强、业务精、甘于奉献的律师组成，每月确定一名律师专门负责免费为妇女解答涉及妇女权益方面的法律咨询，为需要帮助的妇女提供法律援助。认真做好来信来访工作，耐心接待来访群众，对一般来访案件能就地解决的，立即解决不拖延，对需要与其他部门协调解决的，主动联系，帮助寻找解决渠道，尽力为来访者排解疑难，全年共接待来信来访284件。
家教工作有声有色。为了更广泛更持久地向全社会宣传家教知识，传播家教成功经验，我们经过充分准备，在安庆广播电台小蜜蜂节目（FM90.3）中开办了空中家长学校，在每周日中午12点半黄金时间段播出。节目的科学性、针对性和适用性，受到广大听众的一致好评。潜山县积极发挥县妇幼保健院退休老专家的作用，聘请老专家到各乡镇留守儿童活动室向家长宣传隔代教育的科学方法。
四、坚持党群共建，着力加强妇联组织建设
妇联基层组织建设进一步拓展。紧跟市委组织部非公党建的步伐，与市委组织部联合下发《关于开展非公企业妇女组织集中组建活动的通知》，大力推动在“两新”组织中建立妇女组织，全市共建立非公企业妇女组织343个。今年是全市社区党组织和社区居民委员会换届选举年，我们主动联合市委组织部、市民政局下发了《关于进一步做好社区妇联组织换届工作的通知》，确保了社区妇联与社区“两委”换届同步进行，同步完成。换届后的社区妇联干部队伍发生了较大变化：172位妇联主席，100%进入了社区“两委”，其中80%的社区妇联主席（137位）由社区正职担任，社区妇联班子成员年龄结构明显优化，文化程度明显提高。
“妇女之家”建设进一步完善。组织县（市、区）和市十佳“妇女之家”的妇联干部赴黄山市学习考察妇女之家规范化建设，召开了“妇女之家”建设座谈会，制定出台了我市《关于推进村、社区妇女之家规范化建设实施方案》，进一步规范“妇女之家”管理，开展“妇女之家”示范创建活动。在原有的“十佳妇女之家”的基础上，市妇联用以奖代补的形式，进一步严格标准，规范建设，今年又新创建20个“妇女之家”示范点。
妇联工作作风进一步转变。深入开展创先争优活动和“下基层、访妇情、办实事”大走访活动，市县两级妇联干部，坚持重心下移，深入基层走近妇女，走访慰问困难妇女，调查了解妇女群众的现实诉求，切实掌握第一手资料，促进了各级妇联组织和干部工作作风转变。市妇联两次带领机关全体干部深入怀宁县平山镇皖山食品工业园、新农村建设示范点，迎江区新洲乡农村留守儿童活动室、新洲敬老院，开展实地走访调研和慰问活动。
五、坚持规范运行，着力推进三项重点工作
“新两纲”颁布实施。市妇联完成了新“两纲”（2011-2020）编制任务，提交市政府第64次常务会议审议通过，并已由市政府以宜政发〔2012〕15号文件正式颁布实施。各县（市、区）妇联也全面完成了新“两纲”编制任务，并由各县（市、区）政府颁布实施。为更好地将新“两纲”中的各项指标落实好，市妇联及时出台了新“两纲”目标任务分解书，设立了新“两纲”专家评估组和统计监测组，市妇儿工委33个成员均按照分工制定了“纲要实施方案”，形成了全市妇女儿童发展纲要（规划）体系。联合市统计局召开了全市妇女儿童发展纲要监测统计工作会议，专题部署新一轮妇女儿童发展纲要监测统计工作。召开了全市妇女儿童工作会议，会议表彰了一批妇女儿童工作先进集体和个人，来自市妇儿工委成员单位的分管领导、联络员，各县（市、区）妇儿工委主任，受表彰的先进集体和个人等近200人参加会议。会后，举办了“国策一法两纲”培训班，就“男女平等基本国策”、“新两纲”的背景、主要内容向与会者作了培训。为加大对“新两纲”宣传力度，提高新“两纲”的普及面和知晓率，我们印制了4000册新“两纲”单行本，编印了5000本“新两纲”宣传台历，发放到各县（市、区）、各乡镇、村妇联干部和每一个妇女之家，及全市人大代表、政协委员。我们还借助今年新“两纲”颁布实施之机，积极争取，实现了三个突破：首次将“妇女人均一元专项工作经费”写入新“两纲”，市妇儿工委办公室专职副主任职级高配，10个县（市、区）全部解决专项工作经费。
留守儿童活动室建设浓墨重彩。我市今年新建46个农村留守流动儿童活动室。市妇联将儿童活动室的建设工作作为今年工作的重中之重，年初即召开了2012年农村留守流动儿童活动室建设工作会议，下发了《安庆市农村留守流动儿童活动室建设实施方案》和《2012年安庆市农村留守流动儿童活动室管理考核办法》，制定了农村留守流动儿童活动室建设“路线图”和督查方案。为丰富留守儿童课余生活，提高活动室的知晓率，市妇联举办了“安庆市留守儿童活动室建设成果展”，同时与市民生办联合举办了“民生杯”留守儿童书画大赛和留守流动儿童文艺汇演，孩子们用稚嫩的画笔和天真烂漫的舞姿，表达了他们对亲情的渴望、对美好生活的向往。市委常委、常务副市长汪莹纯，原市委常委、副市长项小龙，以及人大、政协的领导观看了演出。为了更好地推动活动室建设，从4月份开始，市妇联多次到有关县（市、区）检查督促活动室建设情况，分管副市长李兵亲自带队到枞阳督查活动室建设情况；各县（市、区）妇联将活动室建设拎在手上，紧抓不放，46个新建活动室于9月份全部如期开放。各县（市、区）及各乡镇政府也十分重视活动室建设，均根据各地财力情况，解决了活动室建设相应的管理经费，保障了农村留守流动儿童活动室有效运行。枞阳县财政拿出22万元，为每个活动室配套了1万元工作经费。各级妇联组织利用活动室这块阵地，积极组建“爱心妈妈”队伍，开展经常性关爱活动，全市共招募爱心妈妈9913名，募集关爱资金108万元，帮助困难留守儿童6672名，开展活动235次，其中关爱活动191次。
省妇女专项经费项目实施工作全力推进。为认真贯彻落实省妇联关于新增妇女专项经费项目的建设要求，真正把这项惠及全市广大妇女的好事办好、办实、办出成效，安庆市妇联从项目建设伊始就坚持抓住机遇，快速启动，按照“硬件统一标准，软件突出特色，台帐清晰明了”的要求，扎实推进项目实施工作。一是在项目选点和方案制定上下功夫。项目工作能否做好，项目点的选择尤为重要，我们要求各县（市、区）妇联按照“四个好”标准（即：领导认识好，工作基础好，经济实力好，村妇代会主任素质好），严把项目选点关。同时，市、县两级妇联分别成立了项目领导小组，每个项目点相应成立了项目实施小组，形成上下联动的工作机制。市、县、村从三个不同层面分别制定了项目推进和实施方案，并严格按照项目计划和实施方案组织开展工作，从而保证了项目实施有序进行。二是在规范化建设上下功夫。为了高起点、高标准、规范化建设各项目点，我们制定了“抓基础、重规范”的工作思路，提出了各类项目点硬件建设“四个统一”的工作目标，即“统一宣传专栏模板、统一项目实施方案模本、统一档案资料台账、统一资金使用记录”。“四个统一”的硬件建设标准，为全市各项目点标准化、规范化建设起到了很好的作用。三是在特色和亮点上下功夫。各项目示范村按照市妇联的统一要求，结合本地实际，特别是结合当地妇女儿童发展的实际需求和以往的工作基础，选择一到两项重点工作或特色工作，深入开展形式多样的创建活动，动员和吸引更多的妇女参与到项目的实施中来，形成“一点一特色”、“一点一品牌”。大观区菱湖社区以低碳家庭创建为重点，积极开展丰富多彩的和谐家庭创建活动；迎江区双莲寺社区以维权服务为亮点，组织巾帼志愿者开展妇女维权进家庭活动；怀宁县高楼村以留守妇女互助组为抓手，组织留守妇女开展各种关爱帮扶活动；太湖县桥东村，以生态农业科技示范为主题，以黑松林生态农业有限公司为龙头，全力打造农业科技示范品牌。四是在项目管理和督查上下功夫。为进一步加强项目实施的时效管理，市、县两级妇联加强跟踪服务和监督检查，及时了解掌握项目实施进度及资金使用情况。6月和11月，市妇联分别成立四个督查组两次到20个项目点对项目实施工作情况进行指导督查。各县（市、区）妇联更是全程参与项目实施过程，精心指导项目点的每一项工作，为项目点的创建付出了辛勤汗水。五是在总结经验和示范推广上下功夫。
回顾一年来的工作，全市各级妇联组织在人手少、任务重的情况下，齐心协力，上下联动，扎实工作，各项工作取得了显著成绩。我们感觉，累并快乐着！当然，我们也清醒地认识，我们的工作还有很多不足之处，与市委、市政府和上级妇联的要求还有一定的差距，这些都有待于在我们在今后的工作中加以改进和完善。
2013年主要工作思路
2013年，安庆市妇联将认真学习贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕“四个安庆”建设大局，以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为总目标，立足基层，贴近妇女，上下联动，找准定位，着力在四个方面下功夫。
围绕科学发展，在服务经济方面下功夫。深入开展“双学双比”、“巾帼建功”活动，组织引导广大妇女投身经济建设主战场，为安庆经济社会发展做贡献。大力宣传女企业家创业故事和创业事迹，教育引导更多妇女参与到创业大潮中。注重抓好妇女技能培训工作，以培训促创业、以创业促就业。继续抓好妇女小额担保贷款工作，为有创业意愿的妇女提供资金支持。精心打造“安庆皖嫂”家政品牌，加强月嫂、钟点工等家政服务人员的培训，帮助更多妇女在家政服务领域实现就业。
围绕社会和谐，在服务社会方面下功夫。积极参与社会管理创新和公共服务，注重研究社会转型大背景下妇女工作的新特点，找准在社会管理和服务中发挥作用的切入点，推进妇女工作创新发展。积极倡导文明新风，以绿色家庭、低碳家庭、平安家庭等特色家庭创建活动为载体，推进“文明新风进万家”，以家庭和谐促社会和谐。认真抓好各种志愿者队伍建设，有效开展公共服务。认真抓好未成年人思想道德建设，继续办好“空中家长学校”。
围绕创新机制，在服务妇女儿童方面下功夫。进一步加大普法宣传力度，积极关注和解决妇女儿童权益维护中的疑难问题，充分发挥维权律师志愿团的作用，为权益受到侵害的妇女儿童提高有效的法律帮助。进一步完善农村留守儿童活动室建设，逐步探索活动室长效管理机制。加大对贫困“两癌”妇女、留守儿童、孤儿等特殊困难群体的帮扶力度，积极争取各级政府和社会各界支持，开展多种形式的关爱活动，切实帮助她们解决生活、工作中的实际困难。
围绕作风转变，在自身建设方面下功夫。继续加强“两新”组织中妇联组织建设，不断扩大妇联组织覆盖面。充分发挥村（社区）“妇女之家”的功能作用，以“妇女之家”示范创建为抓手，努力提升“妇女之家”规范化建设水平，增强基层组织活力。加强各级妇联干部教育培训工作，切实提高妇联干部素质，不断提升妇联组织的创新力、执行力和服务力。