2016年是实施《安庆市妇女发展纲要（2011-2020年）》第二个五年的开局之年，各级政府和部门高度重视妇女事业的发展，女性与男性平等地参与政治、经济和社会活动的社会基础得到不断巩固，保障妇女权益、提升女性幸福指数不断得到加强，女性平等地享有社会经济发展成果得到有效保障。

一、妇女事业发展指标有了新的提升

（一）妇女健康保障水平得到进一步提高。妇女保健服务体系进一步健全，孕产妇健康保障得到进一步增强。2016年，我市孕产妇健康水平不断提升，孕产妇中重度贫血患病率0.63%，比上年下降40%；实施孕产妇信息化管理和跟踪服务指导，孕产妇系统管理率87.25%，较上年提高0.47个百分点；住院分娩率、农村孕产妇住院分娩率、农村高危孕产妇住院分娩率均达到100%；婚前医学检查率94.86%，较去年提高0.75个百分点，产前检查率92.05%，与上年持平；妇女疾病预防控制工作取得成效明显。2016年，女性HIV报告例数为19例，比上年减少4例，AIDS报告例数11例，比上年减少2例；妇女病检查率51.25%，比上年提高16.8个百分点。

（二）妇女平等受教育的机会得到进一步保障。女性的受教育年限不断提高，受教育的权利得到进一步保障。到2016年末，学前教育毛入园率达到82%，学前一年毛入园率达100.02%，女童平等接受学前教育；九年义务教育巩固率为77.83%，其中女生77.65%，女童平等接受义务教育；高中阶段女生毛入学率达到94.9%，女生所占比重46.7%，女性平等接受高中阶段教育。女性接受职业学校教育和职业技能培训比例提高，职业学校女性在校生23126人，女生所占比重为48%。女性终身教育水平不断提高。

（三）妇女在经济社会中作用进一步突出。2016年，我市积极促进农村妇女劳动力就地就近转移就业，非农就业率达96.1%，其中女性94%，比上年提高0.8个百分点；全市公有经济企事业单位高级专业技术人员中的女性比例为23.4%，比上年提高4.7个百分点，技工院校在校生中女生所占比重为37.5%。妇女贫困程度明显降低，2016年，全市城乡低保、农村五保等贫困对象中女性人数为9.48万人，较上年减少了24.7个百分点。城乡最低生活保障标准逐步提高，达395元/人·月，较上年提高了20.8个百分点。

（四）妇女参政议政的机会进一步加强。各级党委政府积极营造妇女参与决策管理的浓厚氛围，大力宣传妇女参政议政的方针政策，妇女参政议政的机会得到进一步加强，到2016年末，全市女公务员中女干部比例为20.7%；人大代表和政协女性比例分别达到23.7%、23.2%;市、县级党委领导班子中女干部配备率均为100%，县级政府领导班子中女干部配备率70%，市、县级政府工作部门领导班子中女干部配备率为45.45%、42%，县级党委工作部门领导班子配有女干部的班子比例37.8%；正职县（处）级女干部比例9.8%，县级党政领导班子后备干部中女性比例22.23%。重视女性在基层工作的中发挥作用，到2016年末，全市村、居委会女性成员数占比分别达到31%、56.3%，村委会主任中女性比重达7.5%。

（五）妇女的社会保障力度进一步加大。社会保障功能更加完善，妇女基本权益得到有效保障。到2016年末，全市城镇职工基本养老保险参保率为91.2%，城乡居民社会养老保险女性参保率99.35%；城镇基本医疗保险女性参保率99.61%，比上年同期提高0.13个百分点；女性失业保险参保人数11.83万人，比上年增加18.2个百分点，有劳动关系的女职工工伤保险参保率97.7%，比上年增加了0.7个百分点。

（六）妇女的合法权益得到进一步维护。严厉打击侵害妇女权益的违法犯罪行为。2016年，破获强奸案件44起，破获组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫案件15起，破获拐卖妇女案件17件。积极开展法律援助，妇女权益得到进一步保障。2016年，全市249家法律援助机构为1629名妇女提供法律援助，对符合条件并提出申请的女性当事人提供法律援助的比例达到100%。更加重视妇女的社会救助。2016年，受暴妇女儿童救助（庇护）机构数达到9个，比上年增加1个，受救助（庇护）的妇女儿童80人次。

（七）妇女生存的社会生活环境得到进一步优化。城乡的生态环境得到明显改善，环境污染对妇女的危害进一步减少，社会环境进一步优化，妇女生活幸福感明显增强。到2016年底，城市污水集中处理率97.37%，比上年提高2.21个百分点，城市生活垃圾无害化处理率达100%，比上年提高4.13个百分点；农村集中式供水受益人口比重达到73.59%，受益人口315.5万人；农村卫生厕所普及率78.35%。

二、妇女事业发展存在的薄弱环节

1．“二孩”政策放开后对孕产妇健康保障能力还显不足。妇幼保健机构建设还不能适应妇女健康需要。妇幼保健机构普遍存在业务用房不足、医疗保健设备老化等问题，影响了妇幼保健服务功能的完善和服务能力的提高；妇幼保健人才、专职专业人才的缺乏制约了妇幼保健技术水平和服务质量的提高。计生政策调整后，独生子女家庭夫妻生二孩的愿望有所增加，尤其是高龄孕产妇不断增多，导致了生产风险加大，孕产妇死亡率由去年的9.63（每10万人）激增到19.04（每10万人），妇幼保健保障机制需要进一步调整完善。

2.对弱势妇女的关心关爱还需加强。对弱势妇女的社会救助体系有待进一步完善，对困难妇女的帮困力度还需进一步加大，对残疾妇女、智障妇女、单亲家庭妇女的特殊需求需进一步关注，对农村留守妇女、老年妇女关心关爱需要进一步加强。

3.女性接受教育水平还需大力提升。由于统计口径发生变化，导致按照现有统计口径出具的巩固率远低于目标值，义务教育巩固率还需加快提升。推进妇女的终身教育仍需加强，主要劳动年龄人口中女性平均受教育年限距达标尚有较大差距。

三、推进妇女事业发展的意见建议

1．加大经费投入，进一步提高妇女健康保障水平。认真研究和应对“二孩”政策放开后妇女健康保障所面临的新情况、新问题，加大对妇女健康保障的投人，对各级妇幼保健机构基础设施建设给予支持。补齐配足市、县区妇幼保健机构人员；加强基层妇儿保健人员配备，给予妇幼保健人员合理待遇和学习机会，充分调动其工作积极性。重视高龄孕产妇生育指导和保健服务，提高高龄孕产妇生育和健康水平。

2．完善救助机制，加大对弱势妇女的关心关爱。进一步完善对弱势妇女的社会救助，结对帮扶困难妇女群体，建立对残疾妇女、智障妇女、单亲家庭妇女、农村留守妇女、老年妇女帮扶网络；优化妇女发展环境，增强广大妇女法律保护意识，勇于维护自身权益不受侵犯。积极改善农村妇女的生活环境。以文明城市创建、美丽乡村建设等为契机，改造自然环境，加大对农村生活设施的改造，提高妇女生存生活质量。加强农村妇女文化娱乐设施建设，为妇女的精神文化生活和身心健康提供良好的生存发展环境。

    3.提升妇女素质，大力促进教育公平。深入推进农村或贫困地区义务教育水平的均衡发展，确保适龄女童平等接受义务教育，努力提高妇女的终身教育水平，推动主要劳动年龄人口中女性平均受教育年限逐步延长，全面加强中小学德育工作，保障女生身心健康。