习近平总书记强调:“要牢固树立安全发展理念,加快完善安全发展体制机制,补齐相关短板”。体制机制是硬约束、明规范,也是管长远、管根本的。完善的安全发展体制机制,有利于更加有力有效地统筹发展和安全,有利于推进市域治理体系和治理能力现代化。
从目前我市实际情况来看,安全发展制度体系还不够完善,特别是随着经济社会的快速发展,现行制度体系在配套性、系统性、时效性和可操作性等方面还存在不足;在制度执行方面,一些地方也存在制度贯彻执行不够有力等问题。只有加快完善发展安全体系建设和执行力度建设,树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力,才能实现“平安安庆”。
统筹抓好“发展和安全”两件大事,需要补齐短板,加快完善安全发展体制机制建设。小智治事,大智治制。统筹发展和安全是牵一发而动全身的工作,涉及各行业各领域,必须建设完善的体制机制,明晰各方义务和责任,才能在制度上有章可循。今年以来,我市先后发生重大案件事件,暴露出平安安庆建设在制度体系上的短板。全市上下要认清严峻形势,增强忧患意识,全面查隐患、补短板、促提升,把安全工作抓紧、抓实、抓到位,杜绝交叉领域尤其是农村地区的监管盲区、责任盲区。要尽快打通行业之间、部门之间的监管壁垒,建立完善市县乡村多部门、多维度联合监管的安全发展机制。要加强公安智能化建设和运用,提升安全应急防范处置能力,做到排查零漏洞、监管无盲区、整治不缺位、全市一盘棋。
统筹抓好“发展和安全”两件大事,需要强化作风建设、健全督查考核和责任追究机制。每一起安全生产事故的背后,都有工作责任落实不到位的因素。如何把统筹发展和安全的责任落实落细,如何查缺补漏、消除安全隐患,需要各级地方政府、相关监管部门和安全责任主体拿出硬招实招,把该扛的责任扛起来,把该落实落细的措施落下去。要严格履行督办落实、考评激励等职责,有效整合各方资源力量协调推进平安建设。要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全,把本领域、本系统、本行业平安建设与业务工作同部署、同推进、同落实,确保行业发展与保障安全同步推进。要强化调度督查力度,加强督导检查机制,加强考核评价,开展专项巡察,对失职失责的严肃追究责任。
明者防祸于未萌,智者图患于将来。抓安全,必须建好机制体制“安全网”,打好责任落实“组合拳”,补短板、堵漏洞、强弱项,多管齐下、多点着力、多措并举、久久为功,探索建立有成效的安全发展体制机制,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,为推进现代化美好安庆建设、实现高质量发展筑牢安全屏障。